Через границу

В шлеме или без?

Обсуждаем возможности нетипичного пересечения границы Евросоюза: пешком, на велосипеде, рикше, самокате, роликах, лыжах

  Жители стран, не входящих в Евросоюз, могут переходить границу с такими странами Евросоюза, как Латвия, Финляндия и Эстония только через контрольно-пропускные пункты. На границе с этими странами более двадцати пограничных пунктов пропуска, а коротко – погранпереходов. Погранпереходы  имеют разный статус, который связан с конкретной местностью, определяется соглашением сторон, назначением пограничных переходов.  В результате имеют различную пропускную способность и «спецификацию», ориентацию на конкретные категории перемещающихся через границу людей, грузов, и транспорта.

По разному технически оснащены, с разным режимом  работы  и имеют соответствующую условиям штатную численность сотрудников пограничной и таможенной службы.

Понятно, что через переходы, установленные на железнодорожных путях, а такие переходы тоже есть, пешком или на велосипеде не пройдешь. Для обывателя или туриста определяющим в вопросе «можно ли переходить границу пешком в конкретном пункте пропуска » будет не название местности, а название самого пункта.

К примеру, аббревиатура МАПП – обозначает международный автотранспортный пункт пропуска. Такие пункты есть на границе между Финляндией и Россией, Россией, Латвией, Россией и Эстонией. К примеру, если пересечь российско-латвийскую границу в местечке Брунишево-Педедзе, то примерно через 30 километров, без всяких таможенных и пограничных формальностей, вы въедете из Латвии в Эстонию.

  Велосипед по международному праву является транспортным средством, приводимым в движение мускульной силой человека. Определяющее здесь – «транспортное средство».

Всех примеров в кратком формате не приведешь, но возьмем самые популярные; если для проезда на автомобиле в латвийскую Юрмалу в период с апреля до середины октября со стороны России потребуют заплатить сбор 2 евро в сутки, то при движении на велосипеде такого сбора нет.

Но не везде, где можно передвигаться через границу на легковом автомобиле (частным образом),  можно это сделать и на велосипеде.  

Велосипедисты-путешественники экономят и на страховке авто-мототранспорта – «зеленой карте», стоимость которой зависит от курса евро и политики Российского союза автостраховщиков.

Итак, если пункт пропуска имеет статус (и название) МАПП, то он допускает переход через границу на автомобиле,  и как исключение, на велосипеде. На территории северо-запада России есть пункты пропуска с сопредельными странами без приставки «международный». Это означает, что там регулируют пограничный переход  для лиц и, возможно, транспорта только двух сопредельных государств.  

Их услугами пользуются граждане, проживающие в ближайших к границе регионах по обе ее стороны. Однако, само по себе, это не дает право и возможности пешего прохода.

Исключением для велосипедистов являются и автомобильные пункты пропуска для грузового транспорта и пассажирских автобусов. К примеру, Париккала (с российской стороны Сювяоро) и Инари, которые имеют статус упрощенного пункта пропуска (ПУП ) или временного.

Здесь тоже не рады пешим туристам и велосипедистам.

ПУПы открыты по соглашению сторон для экономической деятельности, торгового сотрудничества, перемещения грузов (леса) оптовыми партиями.

Пункт упрощенного пропуска через государственную границу, оправдывая свое название, ориентирован

на иммиграционный (паспортный), или иммиграционный и таможенный контроль. Поэтому в нем нет  ветеринарного,  фитосанитарного и других видов контроля, что делает не возможным  ввоз/вывоз через них животных  и растений.

В других случаях пропуск через конкретный ПУП разрешается не всем гражданам сопредельных  государств, а только зарегистрированным  в близлежащей местности, или  состоящим в особых списках лицам, кому разрешено пересечение границы в этом пункте.

На севере также есть погранпереходы, где пропускают только легковой пассажирский  транспорт, который зарегистрирован в приграничных районах, а велосипеду  и пешеходу на них скажут «стоп».

В трех ближайших к Санкт-Петербургу «финских» МАПП «Иматра», «Ваалимаа», «Нуйямаа» разрешено движение как на частных автомобилях, автобусах, грузовиках, так и на велосипедах. Но не пешком.

Пешим ходом пересечение границы между Россией и Финляндией не предусмотрено. К слову, на границе с Китаем – наоборот. Есть места для пеших переходов, но ни одного – для велосипедистов.

Значит, ли это, что вопрос с велосипедистами на других МАПП и ПУП на финской границе с Россией однозначно закрыт? И да, и нет.

Правила — Протокол о пунктах упрощенного пропуска (временных пунктах пропуска) на российско-финляндской государственной границе — запрещают.

Но все же варианты есть. Можно за полтора месяца до планируемого визита обратиться к руководству пограничного ведомства Финляндии – Rajavartiolaitos (в переводе — пограничная стража, пограничная гвардия) за разрешением, изложив в письменной форме необходимость использования  велосипеда в конкретном пункте, и надеяться на справедливое положительное решение финской стороны.

В то же время такое согласование придется провести и в региональном управлении Пограничной службы ФСБ России – для проезда на велосипеде через конкретный пункт пропуска госграницы на территорию Финляндии. При положительном решении обеих пограничных ведомств, вы сможете пересечь государственную границу именно так, как планировали, то есть с использованием собственной мускульной силы и прокрутки педалей двухколесного транспортного средства. Но стоит ли игра свеч? Пусть каждый решит этот вопрос для себя. Это, если говорить о частных велопоездках.

  Разумеется, в рамках приграничного сотрудничества органы власти двух стран могут ходатайствовать друг перед другом о пропуске отдельных лиц или групп – на велосипедах, к примеру, проведение соревнований  и велопробега. Такой опыт был в моей практике . Но гарантии удовлетворения именно вашего заявления, да еще в 20-м году XXI века, в связи с определенной обстановкой, никто не даст.  Более того, открыть пешеходное сообщение или расширить велосипедное – через российско-финскую границу нет даже в планах, насколько мне известно.

Если пункт пропуска допускает перемещение на велосипеде, это значит, что турист должен доехать на велосипеде до пограничного и таможенного контроля, припарковать его, не мешая другим участникам движения, пройти паспортный и таможенный контроль. Велосипед, как транспортное средство, и груз на нем, пограничники могут досмотреть. Редко, но все же случается, когда финские пограничники требуют соблюдения всех правил дорожного движения – то есть велосипедист, желающий заехать на территорию Финляндии, должен быть физически (медицински) здоров, не принимать алкоголь и быть экипирован – в шлеме и с отражающими катафотами на элементах одежды. Но это требование (про шлем и катафоты) звучит не всегда. Надо только помнить о нем, потому что правила – есть правила. Тут же отмечу, что ни самокат, ни роликовые коньки не являются в понимании пограничников транспортным средством.  Ответ в этом  случае однозначен – там, где можно на велосипеде, нельзя на самокате, на коньках и лыжах, в тачке, в рикше, прочих подобных приспособлениях, отличающихся от определения международной нормы права «велосипед». Есть и частности. К примеру, как в России, так и в Евросоюзе продают велосипедные прицепы для перевозки детей –  коляска типа «рикша»,  прикрепляемая жесткой сцепкой к велосипеду – как баржа к буксиру. В такой детской коляске для 3-6 летнего возраста может быть и одно, и два места. Так вот, спешу ответить и на этот вопрос отрицательно – нельзя, по мотивам обеспечения безопасности. Только велосипед для экипированных взрослых. Хотя он и может быть для двоих и троих – как описал в свое время Джером Клапка Джером в популярном произведении «Трое на четырех колесах», где все трое крутят педали. На самом деле частностей очень много, а места для статьи мало. Ближе к делу.

Удобство путешествия пешим ходом вполне конкурирует с движением через границу на велосипеде. Пограничный переход для пеших прогулок «за кордон» давно открыт и действует в Ивангороде-Нарве на границе с Эстонской республикой. Здесь же действует и МАПП. Но каналы прохождения автомобилистов, велосипедистов и пешеходов в обе стороны разделены. Пешеходы идут по своей дорожке, огороженной от прочих «желателей» приобщиться к европейским ценностям. Пешеходный пункт пропуска организован в связи с близостью пограничных городов: Ивангород и Нарва. По сути, их разъединяет только «Мост дружбы» через реку Нарову, разлив которой в этом месте едва ли превосходит 500 метровый участок. В других известных мне пунктах пропуска такой близости сопредельных территорий  нет. Поэтому нет и пешеходных переходов.

В связи с большим объемом информации даже по трем рассмотренным географически близким к России странам путешественнику, при возникновении вопросов рекомендую посетить соответствующие сайты.

К примеру, сайт Пограничной стражи Финляндии, которая действует с 1991 года, когда функции охраны границы были переданы ей от полиции.

В Эстонии — сайт полицейского управления, отдел которого осуществляет контроль на границе с Россией. Эти сайты имеют качественный перевод на русский язык, к примеру, https://www.raja.fi/ru и, главное, хорошо отлаженную, действующую обратную связь.

Вы можете задать свой вопрос напрямую пограничникам и гарантировано получите ответ на русском языке – на электронную почту. Та же возможность существует и в соцсетях, где пограничные управления сопредельных стран имеют свои аккаунты. Все это сделано для того, чтобы минимизировать нарушения на границе, в том числе по незнанию. Поэтому проблем быть не должно.

Андрей Кашкаров