Что изменил алкогольный закон

Первое января любого года является знаменательной датой не только потому, что это новогодний праздник. В этот день, почти во всех странах мира, обычно вступают в силу новые законы, одобренные законодателями в предшествующем году.

Не явился исключением в этом плане и первый день 2018 года, по крайней мере, для Финляндии. Среди прочих законодательных новшеств, вступивших здесь в силу с начала года, следует особо отметить новый алкогольный закон, вносящий изменения в правила торговли алкогольными напитками.

Обсуждение соответствующего законопроекта в ушедшем году было довольно бурным и продолжительным. Главным предметом дискуссий явился вопрос о разрешении продажи вина и более крепких напитков в продовольственных магазинах. Единства в процессе принятия решения не было даже среди членов правительства.

В Финляндии вино, водка и другие спиртные напитки соответствующей крепости, продаются исключительно в специализированных магазинах Alko. В каждом, более или менее значительном населенном пункте может быть от одного до нескольких подобных магазинов. Как правило, они располагаются в одном здании с крупными супермаркетами.

В самих же супермаркетах и в других продовольственных торговых заведениях до 2018 года могли продаваться напитки крепостью не более 4,7 процента.

После долгих дебатов парламент принял компромиссное решение, согласно которому крепость алкогольных напитков, разрешенных к продаже в продовольственных магазинах, была повышена до 5,5 процентов. Более крепкие напитки остались на прилавках Alko.

Помимо данного изменения в новом законе были закреплены и другие новшества, а именно:

• Частные пивоварни теперь могут иметь разрешение на самостоятельную розничную продажу своей продукции.
• О розничных ценах на крепкие спиртные напитки можно будет сообщать в сети.
• Время работы специализированных магазинов Alko продлевается на один час.
• Магазины Alko впредь будут иметь возможность организовывать винные аукционы.
• Рестораны смогут рекламировать свои кампании по кратковременным скидкам на алкогольные напитки, именуемые «Happy hour».
• Для продажи спиртных напитков в розлив будет впредь достаточно одного разрешения, независимо от вида напитка. Прежние градации разрешений на категории А, В и С отменяются.
• Время работы ресторанов освобождается от ограничений. Правда, данное изменение вступит в силу не 1 января, а 1 марта текущего года.
• Продажа алкоголя в розлив официально будет заканчиваться, как и прежде, в 1.30. Однако по новому закону ресторан может продолжить продажу без специального разрешения по собственному объявлению, вплоть до 4 часов утра. Для этого не надо будет получать специального разрешения. Но при этом заведение должно выполнять требования по контролю за порядком в зале.
• Ресторан не требуется закрывать по окончании продажи алкоголя. Посетители могут продолжать употреблять уже купленное ими спиртное еще в течение часа.

 

Вступление в силу нового алкогольного закона не вызвало сколько-нибудь заметного оживления в обществе и прошло почти незамеченным. Изменения в правилах продажи спиртного не явились радикальными. По крайней мере, так не показалось потребителю. Однако в среде тех, кто занимается соответствующим бизнесом, новый закон вызвал явно выраженную положительную реакцию.

Так, закон не мог не вызвать одобрения у владельцев малых пивоварен, которые получают возможность сами продавать свою продукцию.

Владельцы ресторанов избавлены теперь от многих бюрократических сложностей, связанных с получением разрешений на продажу спиртного.

Вообще, думается, что здоровая экономика и здоровое общество в целом должны стремиться к тому, чтобы число официальных разрешений было сведено к необходимому минимуму. Новые правила торговли спиртным явились заметным шагом в сторону разного рода упрощений, ведущих к уменьшению излишнего бюрократического вмешательства.

Наверное, вновь принятый алкогольный закон мог бы быть более радикальным, потому что разрешение на продажу вина и более крепких напитков в продовольственных магазинах вряд ли привело бы к отрицательным последствиям.

Как показывает история, разного рода запреты в области употребления спиртного никогда не приносили пользы. В свое время жесткие запреты не оправдали себя в США и оказались неэффективными в СССР во времена Горбачева.

Не запреты играют главную роль в деле снижения масштабов пьянства, а уровень зрелости общества. Финны, в массе своей, являются законопослушными и ответственными гражданами. По уровню потребления спиртного они отнюдь не лидеры, как порой считают в России. Очень много европейских стран, включая Российскую Федерацию, опережают Финляндию в этом плане.

Если некоторые финны порой и «расслабляются» не в меру, то, по большей части, это имеет место за пределами Финляндии. Причем часто это происходит потому, что привыкшие к пиву, они переключаются на более крепкие напитки.

В Финляндии реже, чем в других стран ЕС, пьют за рулем или на рабочем месте. Даже свадьбы здесь, в большинстве своем, проходят без проблем, связанных с алкоголем, а нередко и вовсе без спиртного. То есть финны в массе своей знают, когда пить нельзя. И если продажа спиртного в продовольственных магазинах не вызывает проблем, допустим, в Германии, то она не вызвала бы больших сложностей и в Финляндии.

Ведь и сейчас, несмотря на отсутствие вина или водки в продовольственных магазинах, любой посетитель супермаркета, рассчитавшись за продукты в кассе, может сделать несколько шагов в сторону распахнутых дверей Alko и купить там спиртное. Это ненамного сложнее, чем покупка вина в продовольственном отделе. Тем более, что большинство жителей страны едва ли не каждый день посещают магазины, расположенные в одном здании с Alko.

Кстати, несмотря на ограниченность мест продажи спиртных напитков, в магазинах Alko не наблюдается столпотворения. Лишь в пору больших праздников число покупателей возрастает, но и тогда длинных очередей не возникает.

Взрослые самостоятельные граждане не нуждаются в контроле сверху в вопросе употребления спиртного, как и в других вопросах, касающихся их частной жизни. А те, кому такой контроль необходим, обойдут любые ограничения.

К тому же, надо учитывать, что в Финляндии люди, склонные к пьянству, чаще всего доводят себя до опьянения пивом, которое всегда продавалось и продается повсеместно, вплоть до автозаправок. Поэтому большого интереса к возможному освобождению продажи крепких напитков такие люди не проявили.

Так что компромиссный вариант алкогольного закона, избранный парламентом, не принесет большой пользы в плане сдерживания пьянства. А вот негативное воздействие такой половинчатости очевидно, потому что она помогает сохранить монополию одной единственной фирмы в обширной и доходной сфере торговли.

Сергей Васин